Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) и обучения по охране труда за счет средств ФСС в 2021 году


Общий алгоритм расходования средств соцстраха

Сразу оговоримся, что общий порядок направления средств ФСС на финансовое обеспечение мероприятий страхователя остался неизменным. Как и раньше, финансирование происходит за счет взносов «на травматизм», начисленных компанией или предпринимателем.
Последовательность действий следующая. Сначала страхователь обращается в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации и получает согласие на финансирование (как оформить обращение, мы расскажем ниже). Затем тратит собственные деньги на проведение мероприятий. После этого отражает израсходованные суммы в графе «Расходы по обязательному социальному страхованию» таблицы 7 формы № 4-ФСС. В итоге величина взносов, подлежащих перечислению в Фонд, уменьшается на сумму средств, потраченных на финансирование. По окончании очередного периода организация или ИП переводит на счет ФСС разность между начисленными взносами и деньгами, направленными на мероприятия по безопасности труда.

Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку

Для чего нужна таблица 5 (ранее таблица 10) в форме 4-ФСС?

Форма 4-ФСС, действующая в настоящее время, утверждена приказом ФСС от 26.09.2016 № 381. За отчетные периоды 2021 года сдавать нужно эту же форму, но с учетом нюансов, связаных с переходом на прямые выплаты пособий ФСС. О них мы рассказали здесь.
Образец заполнения формы 4-ФСС за 1 квартал 2021 года вы можете посмотреть в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к этой правовой системе, пробный доступ можно получить бесплатно онлайн.

На заполнении таблицы 5 (ранее таблицы 10) прямые выплаты пособий не сказались. В отчете 4-ФСС таблица 5 представлена на последней странице. В ней отображается информация справочного характера:

  • число рабочих мест, подлежащих спецоценке;
  • число работников, подлежащих медосмотру.

Заполняется таблица 5 на основании:

  • отчетов об итогах спецоценки рабочих мест;
  • медкнижек, медицинских заключений и справок.

Какая сумма финансирования полагается страхователю

Страхователь не может истратить на данные мероприятие сколь угодно большую сумму. В новой редакции Правил финансового обеспечения (далее — Правила) обозначена предельная величина, которую разрешено направить на финансирование мер по сокращению производственного травматизма. По сравнению с предыдущей редакцией лимит не изменился, и по-прежнему составляет 20 процентов от величины взносов «на травматизм» за предшествующий календарный год за вычетом расходов на выплату обеспечения за тот же год.

Однако появилось важное уточнение. Оно касается страхователей, у которых численность работников не более 100 человек, и кто в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему году, не проводил мероприятий за счет ФСС. Они будут рассчитывать предельную сумму по специальной формуле. Согласно ей лимит не может быть больше, чем каждая из двух величин. Первая величина — это 20 процентов от суммы взносов «на травматизм» за три последовательных года, предшествующих текущему году, за вычетом расходов на выплату обеспечения за тот же период. Вторая величина — это сумма взносов «на травматизм», подлежащая перечислению в текущем году.

Какую сумму можно вернуть?

Фонд страхования не оплатит процедуру специальной оценки из своего бюджета, фирме в любом случае придется нести эти расходы самой. Но уже после того, как оценка проведена, средства можно вернуть, получив компенсацию (за счет снижения сумм страховых взносов в ФСС, которые подлежат уплате в текущем году).

Объем компенсации — не более 20% от суммы, которую организация перевела в Фонд (уплатила в виде страховых взносов в прошедшем году). Если у вас в штате не более 100 работников и возврат средств из ФСС вы не осуществляли в течение двух лет, размер компенсации может быть увеличен.

Возмещение затрат на СОУТ

На что можно потратить деньги

В список мероприятий страхователя, которые разрешено проводить за счет ФСС, внесены два изменения. Во-первых, вместо аттестации рабочих мест в нем теперь значится специальная оценка условий труда (см. «С 2014 года вместо аттестации рабочих мест нужно проводить специальную оценку условий труда»). Во-вторых, добавлен новый пункт — приобретение аптечек для оказания медицинской помощи.

Все прочие позиции остались прежними. К ним относятся:

  • реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
  • обучение по охране труда следующих категорий работников: руководителей организаций малого предпринимательства, работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда, руководителей (в том числе структурных подразделений) ГУП и МУП, руководителей и специалистов служб охраны труда, членов комитетов и комиссий по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
  • приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи и (или) на основании результатов проведения спецоценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
  • санаторно-курортное лечение сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
  • проведение обязательных периодических медосмотров и обследований сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
  • обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых такое питание предусмотрено перечнем, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.09 № 46н;
  • приобретение алкотестеров и алкометров страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медосмотры (см. «Кто обязан проводить предрейсовые медосмотры: разбираем три спорные ситуации»);
  • приобретение тахографов страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки.

Пример заполнения 4‑ФСС для тех, кто провел спецоценку и кто еще не успел этого сделать

Пример заполнения 4‑ФСС для тех, кто провел спецоценку и кто еще не успел этого сделать

17.04.2019 09:28 К 1 января 2021 года компании должны были провести спецоценку условий труда (СОУТ). Те, кто успел это сделать, отражают результаты в расчете 4-ФСС. Как это сделать, смотрите на образце 1. Для остальных компаний, которые только собираются проводить СОУТ, — образец 2.

25 апреля — не позднее этой даты сдайте электронный 4-ФСС

Компании пользовались пятилетней отсрочкой на проведение спецоценки условий труда (п. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). К 31 декабря 2021 года этот срок истек. А значит, все организации должны показать в 4-ФСС за I квартал 2019 года результаты СОУТ.

Расчет 4-ФСС сдают все организации и предприниматели, которые выплачивают сотрудникам зарплату. Состав отчета зависит от ситуации. В обязательном порядке заполняют титульный лист, таблицы 1, 2, 5 (п. 2 Порядка заполнения расчета 4-ФСС к приказу ФСС от 26.09.2016 № 381). Остальные листы сдают при условии, что показатели в них не нулевые. Например, если временно направляли сотрудников к другим работодателям, заполните таблицу 1.1. Компаниям, которые выплачивали сотрудникам страховое обеспечение, понадобится заполнить таблицу 3. Если за I квартал были несчастные случаи, заполните таблицу 4.

Порядок заполнения 4-ФСС с прошлого года не изменился. Но если ваша компания в прошлом году провела спецоценку, таблицу 5 понадобится заполнить по-другому (приложение 1 к приказу ФСС от 26.09.2016 № 381). Как это сделать, смотрите на примере. В течение года показатели в таблице 5 не меняют. Ведь в ней указывают сведения о СОУТ и медосмотрах по состоянию на начало года. Смотрите, как правильно заполнить таблицу в I квартале. Заполните этот лист отчета один раз, а затем просто переносите данные из расчета 4-ФСС за I квартал в отчеты за полугодие, 9 месяцев и за год.

Пример. Как заполнить таблицу 5, если компания провела спецоценку

В компании по трудовому договору работают пять человек. Спецоценку провели 19 ноября 2021 года. Два рабочих места отнесли к третьему классу вредных условий труда. В декабре 2021 года работники, занятые во вредных условиях труда, прошли обязательный периодический медосмотр. Как бухгалтер заполнил таблицу 5 расчета 4-ФСС, смотрите на образце 1 ниже.

Укажите по строке 1 в графе 3, сколько всего рабочих мест в компании. Эти сведения можно взять из штатного расписания. Затем впишите количество рабочих мест, по которым провели спецоценку. Таблицу 5 заполняют все компании, включая те, кто еще не успел провести СОУТ. В таком случае в графах 4—6 проставьте нули. Образец 2 ниже.

В строке 2 указывают сведения об обязательных медосмотрах. В графе 7 напишите общее количество рабочих мест с вредными или опасными условиями труда. В графе 8 — количество сотрудников на вредной и опасной работе, которые прошли медосмотры по состоянию на начало года. Если работники не прошли медосмотры, поставьте ноль.

Материалы для скачивания были взяты с официального сайта Главбух https://e.glavbukh.ru/723441:

  • Образец 1. Как заполнить 4-ФСС, если компания в прошлом году провела спецоценку.pdf 438 КБ
  • Образец 2. Что писать в 4-ФСС компаниям, которые еще не провели спецоценку.pdf 226 КБ

Ссылка на источник:https://e.glavbukh.ru/723441

Как подать заявление о финансировании

Чтобы получить согласие на финансирование своих мероприятий, страхователь (или его представитель) должен в срок до 1 августа текущего года подать в территориальный орган ФСС соответствующее заявление. Оформить его можно либо на бумаге, либо в электронном виде.

К заявлению следует приложить план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году. Форма его приведена в приложении к Правилам. Также нужно принести в Фонд копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда и (или) копию, либо выписку из коллективного договора или соглашения по охране труда.

Помимо этого вместе с заявлением надо подать ряд документов, список которых зависит от конкретного мероприятия. Так, если страхователь просит деньги на проведение спецоценки, ему понадобится копия локального нормативного акта о создании комиссии по проведению специальной оценки. Еще один документ — это копия договора с организацией, проводящей спецоценку, где указано количество рабочих мест и стоимость мероприятия. Все копии должны быть заверены печатью страхователя.

Если же средства нужны для покупки аптечки, то в ФСС следует представить перечень приобретаемых медицинских изделий с указанием количества и стоимости. При составлении перечня необходимо руководствоваться приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.11 № 169н. Кроме того, надо передать в соцстрах список санитарных постов, которые будут укомплектованы аптечками.

В каких случаях ФСС откажет в финансировании

В новой редакции Правил названы четыре ситуации, которые послужат поводом для отказа в финансировании.

Первая причина — недоимка по взносам «на травматизм», пеням и штрафам, непогашенная на дату подачи заявления о финансировании.

Вторая причина — недостоверная информация в представленных документах.

Третья причина — полное распределение средств, предусмотренных бюджетом ФСС на текущий год для финансирования предупредительных мер.

Четвертая причина — представление страхователем неполного комплекта документов.

Получив отказ, страхователь вправе повторно обратиться в Фонд с тем же заявлением. Но сделать это нужно не позднее 1 августа текущего года. Если данный срок пропущен, или повторный ответ тоже был отрицательным, отказ можно обжаловать в вышестоящем органе ФСС или в суде.

Как страхователь узнает о решении Фонда

Прежняя версия Правил не предполагала, что страхователь может отслеживать судьбу своего заявления. Но в новой редакции такая возможность предусмотрена. Как только комментируемый приказ вступит в силу, ФСС станет размещать в интернете информацию о дате и времени поступления заявления, о наименовании страхователя и о ходе рассмотрения.

Изменилось и значение показателя, от которого зависит, кто должен принять решение о финансировании, либо об отказе. Территориальный орган по месту регистрации страхователя примет указанное решение, если сумма его взносов «на травматизм» за предшествующий год составила 8 000 руб. или менее (ранее было 7 000 руб. или менее). В случае превышения данного показателя решение будет согласовываться с ФСС.

На самостоятельное принятие решения территориальному органу отводится 10 рабочих дней, а на передачу заявления в ФСС — 3 рабочих дня с момента получения полного комплекта документов. Срок рассмотрения и согласования документов в ФСС составляет 15 рабочих дней.

Каким бы ни было решение, оно оформляется приказом, и в течение 3 рабочих дней направляется страхователю.

Как отчитаться за потраченные средства

Получив положительное решение о финансировании, страхователь должен учитывать все расходы и собирать подтверждающие документы. Если какие-либо бумаги будут потеряны, Фонд при проверке не засчитает затраты в счет начисленных взносов. В такой ситуации организации или предпринимателю придется оплачивать мероприятие из собственного кармана.

По завершении мероприятия все собранные документы необходимо сдать в соцстрах. Раз в квартал нужно отчитываться перед Фондом об использовании выделенных средств. А в случае, если часть денег осталась неистраченной, об этом следует сообщить в территориальный орган ФСС не позднее 10 октября текущего года.

* Полное название документа: Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Как без ошибок заполнить таблицу 5 в 4-ФСС?

Основные правила заполнения таблицы 5 в 4-ФСС изложены в п. 14 приказа ФСС «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения» от 26.09.2016 № 381. Подетально изучим их.

Сведения о спецоценке рабочих мест и медосмотрах в таблице 5 должны показываться только по состоянию на 01.01 отчетного года. То есть при сдаче поквартальных отчетов 4-ФСС на протяжении всего года информация в таблице 5 будет одинаковая — та, что была зафиксирована в начале года. Фактически сведения о спецоценке условий труда и медосмотрах нужно будет собирать только 1 раз в год. Вновь зарегистрированным фирмам, дата регистрации которых позже 01.01, в первый год заполнять таблицу 5 не надо.

Если спецоценку рабочих мест не успели произвести до 01.01, то в графах 4–6 ставится цифра «0».

Если на фирме отсутствуют рабочие места, относящиеся к 3-му и (или) 4-му классу условий труда, то в графах 5–6 ставятся прочерки (отсутствие таких мест должно быть подтверждено отчетом о спецоценке).

Если на фирме нет работников, обязанных проходить медосмотр, в графах 7–8 проставляют прочерки. Если такие работники есть, но не они не успели пройти медосмотр до 01.01, прочеркивается только графа 8.

Рассмотрим заполнение таблицы 5 на наглядном примере.

Пример

В штате ООО «Ремонт-класс» на 01.01.2021 числятся следующие работники:

  1. Генеральный директор — работает в офисе фирмы.
  2. Главбух — работает в офисе фирмы.
  3. Слесарь-ремонтник — работает в производственном помещении.
  4. Оператор-менеджер — работает дистанционно (вне офиса) через телефон и интернет.
  5. Курьер — работает в офисе фирмы, развозит корреспонденцию, привозит из столовой еду для работников фирмы.

Подлежат спецоценке рабочие места директора, главбуха, слесаря и курьера (в гр. 3 ставим «4»). К 01.01.2021 оценены условия труда директора, главбуха и слесаря (в гр. 4 ставим «3»). Рабочему месту слесаря присвоен 3-й класс вредности (в гр. 5 ставим «1», в гр. 6 — прочерк).

Обязательный медосмотр должны пройти слесарь и курьер (в гр. 7 ставим «2»). Однако медосмотр пройден только слесарем (в гр. 8 ставим «1»).

Заполненная таблица 10 представлена ниже.

Рейтинг
( 2 оценки, среднее 4 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: